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近日，从中国海关总署数据统计显示，2021年1-6月再生钢铁原料累计进口32.72万吨，6月份共进口8.12万吨，环比下降29.2%。（这是今年自进口放开以来首次下降，原因主要是因为5月份国内行情大涨大跌，而出口价格始终偏强，国内外价差倒挂严重，故进口量缩减。） “十四五”规划到2025年，废钢用量要从目前21%要提高到30%，缺口6千万吨到2030年缺口1.6亿吨。这两个指标为今后废钢发展奠定了关键的一个基础。但目前无论是进口再生钢铁原料资源还是国内废钢资源量，对于国内废钢用量来说只是杯水车薪，主要原因是什么？废钢行业未来该怎么走呢？近日，在上海举行的“氢产业高层闭门研讨会”上，专家学者企业家们就详细阐述了当下废钢行业的痛点和机遇，并深入探讨了如何整合全国废钢生产基地的方法和路径。 如何布局废钢产业并切入并实操落地？ 第一，要以加工为主，兼顾贸易。按工信部的文件规定，有“征7返3”的政策，加工企业自己要有加工基地。只有符合条件才能符合征7返3。但废钢贸易，地方政府会给一个地方税收流程的返还。这两者结合起来，可以达到利润最大化。这是最佳的一个选择，就是加工为主、兼顾贸易结合。 第二，到产废或利废相对集中区域设置加工点或资源收集点。在产废利废三五公里范围之内，这样建企业就比较合理，产废量成本相对可以控制，物流成本也可以掌控。 第三，寻找税收洼地成立企业，对没有税收优惠政策但产废量大的区域建议采取贸易方式经营。征7返3是属于普惠制的，不管在各个地区建设都有。但地方税收政策不一样，在发达城市不愁税源，不需要补贴行业，没有地方税收政策，在比较穷的地方或老区有地方政策，比如江西，50%的地税，省政府收取5%，45%的地税返还95%，这个政策在发达地区江浙、广东、湖南、湖北基本没有。湖南的加工供应商，一个月采购40万吨废钢，50%到60%左右的供应商是江西的，湖南只有一半，江西一大半，因为湖南没有优惠政策，所以供应商都是外地的。这一点很关键，两者都要兼顾。 第四，单个加工点规模不宜过大。但全国可以多点布局、点多面广，形成一个网络，可以寻找一个比较好的单点加工企业，它的管理模式可以进行复制，造成总体效应，便于布局、掌控物流和资源。 第五，物流是否达到要求。最好是有水路水运，铁路公路，现在看来，公路比铁路成本更低。 如何整合全国废钢生产加工基地？ 首先成立产业平台，通过新设的形式成立产业平台，整合国内的废钢基地和标的。此平台承载的功能主要有两个：一个是再生资源运营平台，主要是作为集团总部，对旗下整合进来的废钢基地做一个统筹管理，包括业务层面、合规层面，进行整体赋能。比如，协助组织货源、协助跟地方政府谈判，设计维护恰到好处的内控体系。另外一个更重要的，就是产业互联网平台，所谓互联网平台，首先当然可以结合实体业务规模成为一个大数据平台或是在线交易平台，但真正的核心功能是用一些新兴科技手段，比如区块链，应对行业的固有风险。 如何从具体执行中整合全国废钢生产加工基地？ 首先在全国范围内按区域划分，每个区域整合1到2家的有潜力的废钢基地，这个区域未来的废钢经营活动，包括贸易、实体加工，都是围绕基地进行。也可以根据实际情况，跟当地外部的废钢基地进行合作，比如考虑到运输、辐射半径，综合成本，可能采用委托加工的贸易形式跟当地建立良好的竞争生态圈。 图片 其次，产业互联网平台最核心的作用，就是应对行业最大的痛点，税收风险。如果采用产业互联网方式，打通产业链的上下游。运用科技手段，基于真实的交易产生数据，然后通过区块链确保数据真实、不可篡改，数据还实时上传到大数据平台，建立起完整的交易链条，整个交易可以自证，同时这个平台所有数据接口可以拥抱监管，向税务部门开放。在这个基础上也可以跟上游个体户建立起比较好的互动，采用线上交易，可以作为采购平台也可以撮合双方的交易。过程中也赋能上游个体户，帮助其批量注册纳税身份。又如何吸引上游在这个平台进行交易呢，可以跟地方政府谈政策、补贴，获得的补贴反哺个体工商户。 如何建立起完整的交易链？ 建议是可以组建一只产业基金，孵化投资产业平台，同时核心管理团队在平台中一起持股，通过产业平台再整合各个废钢资源。这里架构有三个重点： 第一个要点是合作以基金的形式开展实施。可以引入相关的产业资本一起对平台赋能。另外就是废钢行业存在一些系统性风险，基金作为投资性主体会弱化上游股东的经营属性，主要起到合规的目的。同时简单的股权结构，也可以让平台层面的决策更高效。 第二个要点就是核心管理团队。团队核心竞争力，需要丰富的从业经验，还有吸收资源、整合货源的能力，要有格局，站位高，有风控意识。废钢行业每天的经营活动涉及频繁的大量的资金往来，有风控意识非常重要。而且对行业发展趋势、政策风向变化要有精准的预判。 第三个要点是产业平台对废钢基地的整合方式。对存在历史沿革问题、但有潜力的废钢基地、合作方，建议基本是对方以资产注资，产业平台以资金出资，成立一个合作主体，轻装上阵，让废钢加工准入资质前移。废钢行业尽管有所谓废钢加工准入条件平台作为资质，但该资质的门槛并不高，且也不是前置审批，而是后端，即便产生新的主体，资质问题一年之内肯定能解决。相比于处理企业原来的或有问题、历史沿革问题，这个问题会少很多。 随着“十四五”规划循环经济规划发布，市场认为未来涉及废钢市场产值可能就达到1万亿，国家对再生资源的重视程度也会越来越大，相信一系列的政策组合拳会不断推出。● （摘自<莱月再生网>）
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