山东省供销合作社党组副书记、监事会主任王艺华同志

在省再生资源协会二届七次理事（扩大）会议暨全省

再生资源回收利用体系建设座谈会上的讲话

（根据录音整理）

2010年3月18日

同志们：

我很高兴来参加这次会议。这次会议既是省协会的二届七次理事会议，同时也是省社召开的一次再生资源工作座谈会。为了开好这次会议，会前省协会做了认真的准备和汇报，希望按照会议确定的各项议程开好这次会议，取得实质性的成果。

在这里，我首先代表省社党组、理事会，对省协会和各会员单位过去一年的工作，对各级供销社对再生资源工作做出的努力，给予充分肯定！对大家在各自工作岗位上所取得的成绩，表示祝贺和感谢！

借此机会，我想把省社今年对全省再生资源工作的大体想法和思想，与大家沟通一下。主要讲以下几个方面的情况：

一、再生资源工作已经列入了省社工作的重要议事日程

再生资源回收利用体系建设是一项很重要的工作，无论是从循环经济的角度、节能减排的角度还是经济与社会发展的角度看，其意义都非常重大。因此，最近几年来，各级供销社都在积极推动这项工作，省社也在认真关注各地这方面工作的开展，一直在研究，一直在探索，一直在等待大家对再生资源工作进行突破。应该说，目前深入开展这项工作的机遇和条件越来越成熟。

从去年开始，省社把再生资源工作及体系建设，列入了省社要抓的六大板块之一来对待。我们山东省社这几年一直在研究和推进新型农村经营服务体系建设，这是全省供销社工作的定位和目标。也是国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发[2009]40号）总结的山东供销社的经验，概括为建设农村现代经营服务新体系，我们全省供销社就是一直在致力于建设这么一个新体系。

对山东来讲，，我们这个新的体系，以往概括为“一个网络、两个平台”，目前把它分开，主要是六大体系。第一个是农村日用品流通服务体系；第二个是新型农业生产资料经营服务体系；第三个是农产品经营服务体系；第四个是农村社区服务中心体系；第五个是创新农村金融服务体系；第六个就是再生资源回收利用体系。从面上来讲，我们全省供销社的工作，就是围绕着这六大体系建设开展。

去年，省社把再生资源回收利用体系建设纳入了这六大体系的其中一个，列入了省社重要的工作议事日程，在面上指导各地供销社开展工作的同时，主要是狠抓了省社直属的临沂梅开置业公司的建设。通过采取多方面的措施，促使该公司从五月份开始经营，到年底实现了15个亿的经营额。

以上，是我讲的第一个方面，概括起来讲就是省社已经把再生资源工作及体系建设，作为一个重要的议题和重要的版块，纳入了重要的议事日程。

二、需要研究的几个问题和近期要展开的几项工作

当前，省社已把再生资源工作纳入了重要的议事日程，因此，要认真研究以下几个方面的问题，开展相应的工作。一是对如何加快推进再生资源回收利用体系建设需要探索研究。我们经过一段时间的努力工作，已经初步把握再生资源的工作规律，探索出了路径，但仍需要继续研究。因为，这项工作还没有像我们目前的农村日用品和农业生产资料等项经营工作那样路径清晰，非常心中有数。当前再生资源工作的任务是要抓紧摸底调查。前段时间省社发了一个通知，要求各地把再生资源的资源量、经营分布情况进行调查摸底。前些日子，省协会搞了一个全省再生资源企业状况的摸底调查。这次会议还要对报废汽车情况作一个摸底。通过这些工作，要把供销社系统再生资源工作目前的状况，以及整个社会上的再生资源的分布，包括企业的分布，包括资源量的分布，包括系统内和系统外的情况，包括大家的想法，都要摸底调查。通过这些摸底调查，尽快把情况分门别类地汇总起来，有针对性的进行研究，需要搞清楚底数；二是各级供销社，包括企业，一定要加快培育市场主体，形成我们供销社有控制力的再生资源行业的企业，完善提升这些企业，或者说是重组加强这些企业。这方面的工作，各地都有些好的做法。但现在看来，各地还没有涌现出来像日用品和农业生产资料那样实力比较强、覆盖面比较大、具有可持续发展能力的骨干型的再生资源企业主体。社会上从事再生资源这个行业的企业大都比较小、比较分散，我们系统内的企业也基本上是比较小和比较分散。因此，各地要高度重视，加快培育提升、巩固完善和强化市场市体。省社下决心要培育直属的临沂梅开置业公司这个龙头企业，该公司注册资本3000万元，去年半年多的时间实现了15个亿的销售额。梅开公司今年一方面要扩大规模，一方面要建设分拣中心，在全省准备建3-5个分检中心，然后是看准合适的项目上加工。但今年是上经营规模、建分拣中心，这两个任务必须要完成。加工项目有合适的看准就上，看不准今年年底或明年年初再说。总之要推进市场化操作，加快培育市场主体。希望大家在推进市场化操作、加快培育市场主体方面，要牢记国务院40号文件的精神，各级供销社的主任和再生资源企业负责人要认真学习文件的有关要求。国务院的40号文件，要求供销社加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系，努力成为农业社会化服务的骨干力量，农村现代流通的主导力量，农民专业合作社的带动力量。意思是供销社通过改革和发展，通过改造和提升，通过创新经营模式，使你的网络、组织和队伍成为这三种力量，通过供销社的市场化操作和市场主体成为这三种力量。而不是通过你开会、下文件、搞评比，指导社会上的其他组织和主体来成为这三种力量，对此一定要有清醒的认识。因此，各级供销社和再生资源企业要找准自己的定位，牢记自己在构建新体系方面的责任，通过研究探索，通过加大市场化操作的力度，来培育市场主体，增强供销社的控制力，当好重要的力量，全面推进再生资源工作的发展，落实好国务院40号文件的有关要求；三是再生资源工作要加强系统内外的联合。再生资源行业一定要加强联合，通过联合求发展。省社培植的梅开公司这个龙头企业，要主动地加强与系统内外的联合。对系统外，要注重产权联合，研究和引入风险投资，解决资金问题。对系统内，要加强与各地供销社的联合，在全省分区域选择建设3-5家再生资源分拣中心，共同发展业务经营。

各地供销社要认真研究各个层次、各种形式的联合，主动联合全省社的梅开置业有限公司齐心协力地扩展经营规模。青岛的废纸资源量较大，青岛供销社和再生资源公司也可考虑担当龙头，联合省内的其他地方共同发展供销社的废纸经营业务。

三、努力做好协会的工作，发挥协会应有的作用

省再生资源协会的工作做的较好，应当给予充分的肯定。2010年，协会工作要按照自身制定的工作要点认真执行。在开展工作中，要突出一个“实”字，从实际出发，研究实际问题，取得实际效果。省协会制定的2010年三个方面的工作计划是比较实的，要按照工作计划扎扎实实地往前推进，务必取得几个实际性的成果，把再生资源工作及体系建设在省社的领导下再向前推进。

再生资源协会的工作与省社的再生资源工作是一体的。2010年，省协会的工作一定要围绕省社的重点开展，争取在今年年中或下半年能够在推进再生资源回收利用体系建设方面，协助省社总结出一套经验和办法，包括商业的模式和运作的办法。这就需要你们积极地下决心去研究探索，坚持创新，通过创新推进工作，把全省再生资源工作落实好。

要通过研究探索、创新，考虑省社和协会如何抓好全省的再生资源回收利用工作。这次会上给大家发了不少的文件和材料，希望大家要认真地学，认真地消化。特别是省社白志刚主任的讲话，对全省供销社系统的六大板块和体系建设，尤其是对再生资源回收利用体系建设，讲得比较全面、深刻，希望大家认真地学习领会，结合全省再生资源的工作实际展开认真的讨论。

同志们都是来自再生资源工作的第一线，对做好工作、寻求发展肯定有强烈的愿望和自己的想法。希望大家借这次会议多讨论、多交流，争取把有关的问题研究好、研究透，为下步做好工作奠定基础。省社肯定高度关注支持大家的工作和再生资源回收利用体系建设的发展，希望大家多努力。

预祝省协会二届七次理事（扩大）会议暨再生资源回收利用体系建设座谈会取得圆满成功。

谢谢大家！