——访中国再生资源开发有限公司高级工程师江博新

在我国电器电子产品进入报废的高峰期、废弃电器电子产品拆解行业面临转型升级的当下，业内实力不强、盈利能力弱的企业如何通过抱团取暖、兼并重组开创新的重生之路？《废弃电器电子产品规范拆解处理作业及生产管理指南》（2015年版）（以下简称“2015年版拆解指南”）已正式公布并将于2015年1月1日起正式执行，“2015年版拆解指南”中有哪些突出的问题需要引起企业的高度重视？业内发展的最大瓶颈是什么？带着一系列的问题，笔者采访了中国再生资源开发有限公司高级工程师江博新先生。

并购重组是企业重生的必由之路

《资源再生》：中国改革已进入深水区，在废弃电器电子产品回收拆解产业迎来高峰的当下，业内实力不强、盈利能力弱的企业出何通过抱团取暖、兼并重组，开创自己的重生之路？试举例说明。

江博新：目前，国家采用资格许可（类似于行政许可）的办法对全国电子废弃物处置企业的地区布局和数量进行管理。在国家对拆解企业的数量进行宏观调控的背景下，拆解企业对原料的回收采取多元化、市场化的方式来完成，这意味着废家电拆解企业需要投入很多的资金，而拆解企业购买废家电投入的资金过高，必然造成对原材料采购资金压力的加大。于是，出现了“资金实力雄厚的企业，可能不具备拆解的资质：而有拆解资质的企业，可能又存在资金储备不足”的尴尬。基于此，优势互补，兼并重组、抱团取暖、合作共赢成为推动整个行业变革和转型升级的大趋势。目前，已有一些上市公司不仅通过兼并重组进入废家电的拆解处理领域，而且也使实力不强的拆解处理公司重新提振了信心：更重要的是，通过并购他们开辟了一条新的绿色可持续发展的通道。比如，格林美公司并购了扬州的宁达首创股份并购了江苏淮安的苏北废家电拆解有限公司，桑德环境并购了河南的恒昌贵金属公司；东江环保收购了厦门的绿洲等。我相信，2015年，许多企业在经过变革、竞争、重新思考和定位之后，废家电拆解企业的并购模式将发展得越发成熟，他们的未来之路将走得更加稳健、更加平坦。

规范管理：从无序到有序

《资源再生》：为了加强电子废弃物的环境管理，自2006年以来，相继颁布了一系列相关的法律法规，特别是2011年1月1日起实施的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，对整个废弃电器电子产品回收处理行业起到规范和促进作用。但是这些与我国要建立“符合国际惯例、可持续发展”的经营模式还有很大的差距。对于从事废弃电器电子产品拆解的企业而言，如何实现规范化管理？自身在完善经营方面，应在“无害化、减量化和资源化”方面做足哪些功课？

江博新：目前，全社会对废家电回收拆解行业的关注度很高，想在这一领域大展鸿图者大有人在，因此该行业目前的规模正在放大。然而，拆解业的发展正处于从初级拆解到深度拆解过渡期。为了推进整个行业的可持续发展，必须加强规范化管理。比如，在对线路板的深度利用，对危险废物的无害化处理（如含铅玻璃、氟利昂、润滑油）等方面，我国与比利时、日本的差距较大，运作得还不够规范。要缩短与发达国家的差距，实现整个产业的转型升级，还有相当长的一段路要走。令我感到欣慰的是，随着“2015年版拆解指南”的出台，使我们看到政府全面推进拆解行业规范化发展的力度和转型升级的雄心。

《资源再生》：20世纪90年代初，在我国沿海地区，如广东贵屿、浙江台州等地，电子废弃物拆解业开始出现并发展壮大。这些地区，由个体手工作坊拆解、采用露天焚烧、强酸浸泡等原始落后的方式来提取贵金属，随意排放废气，对环境的破坏很大。2015年1月1日，将实施史上最严格的新环保法。针对废弃电器电子产品规范拆解处理而言，企业应该如何负起环境担当和社会责任担当的重任？

江博新：一方面，2015年1月1日起新的环保法开始实施，新的环保法中一些关键性的条款规定非常严格。目前，广东省对在广东贵屿等地区的非法拆解废电子废弃物的打击力度很大。对拆解企业而言，环境管理必须规范化。例如，具有电子线路板拆解处理资质的企业，必须要严格按照环保达标的要求去实施和操作，要有效地避免二次污染，严禁对线路板的非法处置；对不具备线路板拆解处理资质的企业就必须转让给有资质的企业去处理，必须严格执行危险废物转移的管理制度。这样，能有效地避免以前某些企业拿着线路板处理资质实际干着倒买倒卖的严重污染环境的事情发生。相信在实施新环保法之后，能提高企业的环境担当的自觉性，对净化家电拆解处理产业链的环境起到积极的作用。

《资源再生》：2015年版拆解处理指南中，有哪几个突出的问题需要在企业中引起重视？您如何看待？试举例说明：

江博新：在“201 5年版拆解处理指南”中，主要对视频监控，拆解操作流程，相关的设备设施等方面提出了一些十分详细、高标准的规定和要求，这需要引起拆解企业的高度重视。例如，在拆解指南中，要求对视频监控系统中关键点位视频信息保存期限不得少于三年，预计一个拆解厂的关键点位不会少于15-20个。对视频监控细节的量化势必会使企业要加大在这方面的投入。此外，在电视机显像管屏锥分离方面，对拆解过程中屏玻璃的碎屏情况提出了新的要求，指出不得高于20%的量化指标：类似像拆解液晶电视机，在设备上提出了要在负压条件下并且有活性炭吸附等要求。拆解企业要将这些新的要求落到实处，必须要积极应对，这对企业的规范经营和制度化管理大有裨益。

《资源再生》：现实中由于处置成本高以及废旧家电的收集供应源的质量无法得保证、物流配送等问题凸显，给电子废弃物群进入正规资源化处理企业带来问题。面对拆解业现在面临的这一发展瓶颈，如何建立完善的回收体系？

江博新：个体回收商是目前回收废弃电气电子产品的主力军。家电回收环节确实存在“以次充好、弄虚作假”等问题，这不仅抬高了拆解企业回收废家电的成本，而且无法保证回收的质量，造成企业面临前端的回收渠道供应源不足，形成物流去向不明等问题。比如，在利益的驱动下，造成在新疆地区回收的废家电，未能在新疆本地的拆解厂进行就地拆解处置，反而可能被长途运输到河南、安徽等地的奇特现象。而废家电在长途运输的过程中，由于没有完整的包装（裸装），势必会导致废家电的严重破损，不仅带来环境的污染风险，而且会给后期处置带来麻烦。物流的无序、利益的驱动、价格抬高，给拆解企业的经营带来诸多不利，造成部分企业经营困难。因此，建立健全完善的回收产业链，成为当务之急。

《资源再生》：在物联网时代，该行业如何通过信息技术管理、在线贸易来推动整个行业的发展？

江博新：面对企业在供应前端出现的回收渠道供应源不足，物流无序等问题，通过物联网等智能手段来回收废家电和电子废弃物，能有效地从源头上遏制企业面临的货源无序的状态，控制好回收的去向。比如，上海的阿拉环保网、北京的香蕉皮网等都在积极探索拆解业的家电回收新路，通过逆向物流回收、“以旧换新”等方式来降低再生资源的回收成本、保证废家电的回收质量，相信随着物联网回收再生资源运营模式的不断推进，能激发企业和公众的环保意识和社会责任，大大推动整个行业的良性发展。

技术创新如何推动行业的深度变革

《资源再生》：目前，我国电子废弃物处理企业主要集中在前期的拆解，属于劳动密集型产业，拆解技术和拆解设备的科技水平不高。只有极少数企业涉及拆解产物，如电路板、塑料等的资源化利用：您作为行业内的专家，请谈谈企业应如何通过引入和开发其他种类电子废弃物的拆解处理技术和设备，研发拆解产物的深度资源化利用技术？联合产业链下游的企业，拓宽其业务领域。生产高附加值产品，使企业盈利，并提高其核心竞争力，并推动整个行业迈向“绿色、健康、有序、集约”发展的新台阶？

江博新：我国目前有107家具有基金补贴资格的废电器电子产品拆解企业，大体都集中在前端的初级拆解阶段，相关的深度拆解利用水平有待提高。为了应对市场的变化和竞争需要，要高度重视产业链的延伸，如线路板中稀有贵金属的提取；废塑料的改性处理和含铅玻璃利用等。要拓宽电子废弃物处理的品种和范围。目前，主要集中在“四机一脑”的回收拆解，随着整个行业不断向纵深发展，将拓展到打印机、传真机、复印机和手机等电子产品，对拆解处理设备和技术的要求相对较高。

《资源再生》：截至目前，国家预计在全国范围内建立115家废弃电器电子产品处理企业，将已建成的优质处理企业纳入基金补贴范围，这对整个行业优胜劣汰提出了新的要求。在技术研发方面，是否可以通过绿色设计产品减征基金来推动整个行业的进步？企业该如何通过基金政策来找准自己的定位，凭借自身的优势，将企业做大做强？

江博新：目前，通过基金补贴等利好政策的引导，我国大力扶持技术装备先进、管理规范、资源回收利用率高、环境污染控制标准高、回收体系完善的企业实现良性发展，同时，淘汰技术设备落后、不符合环保要求、资源综合利用率低、缺乏诚信和管理混乱的企业。目前，大部分拆解企业普遍反映的问题是，在货源组织上压力较大。废旧家电的保有量呈下降趋势，报废的品种在发生变化，这使得好多拆解企业面临着资源需求量大，而资源有限的运行压力。拆解企业要充分发挥自身的技术优势，优势互补、强强联合，才能使企业做大做强：与此同时，国家对绿色设计产品减征基金的征收标准，能最大限度地提高材料的再生率、资源的合理化利用，也能有效地鼓励有能力的企业加大自身的技术研发力度，技术革新既是企业未来发展需要寻求的突破口，也是未来在国际舞台上的立足之本。●