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2015即将过去，回顾即将过去的2015，感慨万千！ 哪些新闻或事件对我们的影响最大，我们一起来回顾一下吧！ 1. 新环保法施行，被称史上最严 2015年1月1日，修订后的《中华人民共和国环境保护法》施行。 新《环境保护法》将生态保护红线写入法律,并加大惩罚力度,对违法排污企业实行按日连续计罚,罚款将上不封顶，被称为“史上最严的环保法”。 2.五部委联合发布《进口废物管理目录》 “铝塑复合膜”列入限制进口类目录 2015年1月1日起，环保部等五部委调整修订的《进口废物管理目录》正式执行，限制进口类可用作原料的固体废物目录---塑料废碎料及下脚料项下，乙烯聚合物的废塑料及下脚料中新添“铝塑复合膜”一项。 3.环保部首此将进口废物归为“资源类废物” 2015年1月7日，环境保护部发布了《2014年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》，这是环境保护部首次向社会发布全国固体废物污染防治工作的相关情况。其中，废弃电器电子产品、可用作原料的进口废物、大宗工业固体废物等统一归属为“资源类废物”。 4.环保部要求审批权与执法权分离 环保部于2015年4月7日透露，将逐步将固体废物审批权和执法权交由不同部门分别管理，最大限度规范行政裁量权。 5.2016年底政府将全部取缔重污染的“十小”企业 2015年4月23日国务院印发了《水污染防治行动计划》，提出全面控制污染物排放，取缔“十小”企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。 6.国家质检总局下文规范进口废物落地检及跨区域检验问题 国家质检总局2015年5月7日发出《关于启用新“中国进口废物原料装运前检验电子管理系统”的通知》。所有检验需严格执行新的区域管理规定，货物检测地需要与检验机构一致，并原则上取消了落地检。 7.新版再生资源综合利用税收优惠政策发布 2015年6月12日，财政部和国家税务总局联合发布了新版再生资源综合利用税收优惠政策，和老版区别为：增加了废玻璃和废钢铁项目，降低了适用再生资源的比例，有的品种从原来的100%降低到了70%，国内废塑料回收再生税收优惠方式进一步明确。 8.工信部制定《再生化学纤维（涤纶）行业规范条件》促进行业规范发展 《再生化学纤维（涤纶）行业规范条件》7月1日开始实施，此规范条件将促进再生化学纤维（涤纶）行业结构调整和产业升级，推动行业可持续健康发展，对我国再生PET回收行业将产生积极影响。 9.京津冀分割2200亿市场北京再生资源向5地转移 2015年7月24日，工业和信息化部在河北唐山启动《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同发展行动计划（2015~2017）》，总产值高达2200亿元。北京将推动再生资源加工利用企业逐步转移；天津、河北等地将承接北京转移的项目，形成产业链，促进节能降耗，改善区域生态环境。 10.海关汇总征税 进口废塑料难得的利好政策 海关总署决定自2015年7月27日起向全国推广汇总征税，即先放后税，汇总缴税。汇总缴税，将提高资金使用率，简化纳税模式。“一份保函，全国通用’的前提条件是企业注册地直属海关评估通过企业申请；银行保函的受益人包括企业注册地直属海关，以及企业申请开展汇总征税业务的其他直属海关。 11.《生态文明体制改革总体方案》推动废塑料行业稳步发展 2015年9月21日国务院印发《生态文明体制改革总体方案》，明确了对循环再生经济的优惠：“建立资源再生产品和原料推广使用制度，相关原材料消耗企业要使用一定比例的资源再生产品。完善限制一次性用品使用制度。” 12.进口废料重大利好--海关商检数据共享 2015年10月8日，厦门海沧检验检疫局和厦门海关海沧办在福建自由贸易试验区厦门片区先行试点开展海关认可检验检疫进口废物原料的查验、检验检疫结果和数据，标志着厦门关检双方对进口废物原料试行“监管互认”工作顺利实施。据悉此方式将在全国推广。 13.进口废塑料利好：多家船公司主动降低海运附加费 2015年10月12日，日本川崎汽船，韩国韩进海运、现代商船，台湾长荣海运、万海航运、阳明海运以及中海集运等多家船公司相继致函国家发展改革委，主动提出规范海运附加费收费行为的具体措施。内容包括：一、取消部分附加费项目；二、降低单证费、电放费；三、降低其他附加费标准； 四、简化合并收费项目。 14.天津进口废塑料企业全面安装视频监控 开行业先河 2015年10月上旬天津环保局试点推广，要求进口废塑料加工利用企业厂区全面安装视频监控系统，以此作为下年度进口废物许可证的重要依据，确保市内加工利用企业进口的废塑料全部入厂区进行加工利用，防止倒卖及环境污染等违法行为发生。此举开启进口废塑料行业管理先河。 15.十三五规划 再生塑料行业新起点 2015年10月16日，中国废塑料协会召开了由行业监管部门，专家，企业家参加的《塑料再生行业“十三五”发展规划》专题研讨会，共同讨论行业发展规划。主要会议讨论内容包括：废塑料回收率指标、行业发展重点、行业存在的困难和问题、关键技术装备、未来行业发展方向等。 16.工信部就第1个废塑料行业规范条件公开征求意见 2015年10月28日，工信部公示废塑料行业第一本行业规范---《废塑料综合利用行业规范条件（征求意见稿）》。该征集意见稿是由工信部组织，中国废塑料协会、北京化工大学等一批废塑料行业专家、学者、企业家共同起草，编制过程中反复征求有关协会、企业、专家的意见，征询各部委意见，形成此规范意见稿。 17.环保部发布《限制进口类可用作原料的固体废物环境保护管理规定》 环境保护部于2015年11月17日发布了《限制进口类可用作原料的固体废物环境保护管理规定》，新规中主要涉及固体废物进口许可证申请方式的改变，省级环境部门和环境保护部对许可证申请审核分工形式的改变、许可证电子申报、审批流程及时限等。 18.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》“自动许可进口”修改为“非限制进口” 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》作出修改：将“自动许可进口”修改为“非限制进口”，删去“进口列入自动许可进口目录的固体废物，应当依法办理自动许可手续”。2015年11月19日，环保部等五部委将《进口废物管理目录》中原“自动许可进口类固体废物目录”修改为“非限制进口类固体废物目录”。 并停止受理和审批原自动许可进口类固体废物进口许可证的申请。 19.工信部公布国家废塑料资源再生利用重大示范工程建议名单 2015年11月25日，工信部公布了国家废塑料资源再生利用重大示范工程建议名单。金发科技股份有限公司，环嘉集团有限公司，龙福环能科技股份有限公司等公司均上榜。 20.国家质检总局关于《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》（修订草案）公开征集意见 2015年11月25日，国家质检总局组织对《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》进行了修订，将征求意见稿予以公示，并于12月24日前反馈国家质检总局。 21.聚焦产业命运，照亮行业发展前景 2015年行业活动越发丰富，尤其是2015年由中国废塑料协会主办的ChinaReplas2015春季和秋季，分别于5月和11月在广州与天津成功召开，一年两次的大会已成为废塑料行业最专业、最大规模的产业盛会，特别是其关注产业命运的历史责任感引发行业巨大反响，在漆黑的冬夜照亮了行业发展的无限前景。 22.原油价格、塑料价格暴跌、市场需求锐减 2015年原油价格、塑料价格暴跌、市场价格锐减，引发行业极度关注，产业发展进入行业历史上最艰难的时刻。
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