努力克服国际金融危机影响

促进我省再生资源回收利用事业健康发展

——王乐利会长在省再生资源协会二届七次理事（扩大）会议上的工作报告

（2010年3月18日）

各位理事、会员代表：

现在，我受省协会二届理事会委托，报告二届六次理事会议以来的工作，请予审议。

2009年3月12日，省协会在济南召开了二届六次理事（扩大）会议。会议全面总结了以往的工作，提出了今后九项重点的工作任务。会议结束后，省协会在省供销社的领导下，以科学发展观为指导，引领全省行业和会员单位紧密围绕发展循环经济与建设资源节约型和环境友好型社会的重点任务，努力克服国际金融危机给再生资源产业带来的负面影响，较好地发挥了联结政府与行业的桥梁纽带作用，各项工作取得了一定的成绩。

一、加强对相关法律法规的宣传

面向全省行业、会员单位、供销社系统和社会，利用会议、期刊、网站、新闻媒体等各种形式，做好《循环经济促进法》、《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（国务院令第551号）、《山东省再生资源回收利用管理办法》（山东省人民政府令第215号）和国家及我省相关文件的宣传，重点宣传国家和我省发展循环经济有关的方针政策，提高了全省行业对做好再生资源回收利用工作重要性的认识，进一步提高了各会员单位做好再生资源工作的积极性。

二、引导行业认真贯彻执行新税收政策

财政部、国家税务总局《关于再生资源增值税政策的通知》（财税[2008]157号）下发后，在执行中遇到了一些突出问题。对此，省内行业和企业，尤其是回收企业反响强烈，纷纷要求省供销社和省协会向政府有关部门反映他们的意见和要求。为此，省协会积极配合省社开展了一系列相关工作。一是按照省社领导要求登门拜访财政部驻山东财政监察专员办事处的相关部门负责人，就新税政的有关事项进行交谈，就开展工作相互配合、相互支持达成共识；二是于2009年3月2日，促成了由财政部驻山东专员办和省供销社在济南联合召开了贯彻落实再生资源新税政座谈会，省内部分再生资源行业协会和企业负责人参加了会议；三是专员办在调研的基础上，形成向财政部和省政府汇报的再生资源情况专题报告，征求省社和省协会的意见。省协会按省社要求认真及时调研，提出了修改意见反馈给专员办；四是省协会与省物资再生协会联合起草了《关于对再生资源增值税先征后退政策的意见和建议》，并上报国家和省有关政府部门。这些工作对全省行业理解、执行新税收政策，帮助政府有关部门了解情况起到了良好的作用。

三、认真宣传贯彻《山东省再生资源回收利用管理办法》

在《山东省再生资源回收利用管理办法》出台实施前后，省协会按照省社要求多次到省法制办反映意见，参加论证会，就争取供销社和协会的职能做了大量工作。该法规出台后，代省社起草《关于转发<山东省再生资源回收利用管理办法>的通知》（供销经字[2009]103号）文件，在行业和供销社系统内就认真贯彻实施该法规做了大量的宣传发动工作，为这个法规在目前和今后的顺利实施奠定了基础。

四、协助有关部门进一步推进全省再生资源回收利用体系建设

按照国家商务部、全国总社、省供销社和省直有关部门的工作部署，积极推动全省再生资源回收利用体系建设。一是加强与国家和我省试点单位的联系，就合理规划、网点布局、项目申报实施等方面的具体工作，给予指导和协调；二是为搞好全省供销社系统回收体系建设，配合省社多次沟通相关的地方政府及有关部门，为争取优惠政策做了大量工作，取得了一些实质性的成果。

五、抓好全省再生资源信息化系统建设

为推动我省再生资源信息化系统建设，以信息化手段进一步发挥再生资源回收利用在建设资源节约型和环境友好型社会的应有作用，省协会按照省有关部门的文件要求，提报了建设全省再生资源信息化系统的项目，并在省社领导的重视支持下，就项目申报的成功做了大量的具体工作。在该项目立项成功的基础上，省协会于2009年10月中旬派员赴上海，专项参观考察了上海新锦华“在线收废”项目的建设和运营情况。考察中，省协会就结合山东特点发展再生资源信息化管理系统要求对方给予技术等方面的指导和帮助，初步达成合作协议。

六、积极开展行业特有工种职业技能鉴定培训工作

2009年8月2日至8日，在全国总社有关部门的指导下，省协会与江苏省再生资源回收利用行业协会，在两省系统和行业内进行了广泛的宣传发动，并在制定了详细周密的培训鉴定计划的基础上，在山东威海市联合举办了一期废旧物资回收挑选技师职业技能鉴定培训班。经培训鉴定，70多名学员获得了技师资格证书。

2009年12月1日至3日，省协会与临沂市供销社在郯城县共同举办了临沂市第四期废旧物资挑选工技能鉴定培训班。来自郯城县及周边县、区再生资源回收利用行业第一线的150名学员参加了培训。整个培训班计划周密，组织严谨，程序合理。学员们积极配合，学习认真，培训班取得圆满成功。

七、认真组织编写全国《废旧物资回收挑选工国家职业资格培训教材》

为了进一步规范全国再生资源行业特有工种的职业技能鉴定培训工作，全国供销合作总社有关部门把编写全国统一的行业培训教材的任务交给了省协会。省协会接到这一光荣任务后，在各理事、会员单位的支持和协助下，组织专人认真编写，现已完成《废旧物资回收挑选工高级培训教材》初稿，《废旧物资回收挑选工基础知识》初稿也已进入后期编写整理。

纵观省协会二届六次理事（扩大）会议以来的工作，虽然取得一定成绩，但按照上级领导和会员单位等各方要求，还是有一定差距。存在自身桥梁纽带作用有待进一步加强，为会员服务力度不够，自身组织行业代表性不强等方面问题，争取今后努力工作，不断改进加强。

各位理事、会员单位代表：

2010年是全面落实“十一五”规划的最后一年，也是为“十二五”规划顺利实施奠定基础的关键之年。综合各方面的信息和情况，我们越来越清楚的看到，党和国家、各级党委和政府对再生资源回收利用工作的重视程度和支持力度日益加大，再生资源工作步入了快速发展的轨道，在这种新形势下，我们应进一步树立做好工作的信心，强化做好工作的各项措施，努力争取更加优秀的业绩，为把我省建成经济文化强省，促进经济与社会的又好又快发展做出新贡献！

谢谢大家！