何楠委员：

您在省政协九届四次会议上提出的关于《建立节约型社会加强废旧物资回收利用》（第0904276号提案），由省政协提案委员会批转省经贸委、省环保局、省供销社研究办理。省供销社作为全省再生资源（废旧物资）回收利用的业务主管部门之一，感谢您对这项工作的关注并提出好的建议。现将我们的意见回复供参考。

当前，经济快速发展的同时，带来了资源日益短缺和生态环境日益恶化。为了解决这方面的问题，国家适时提出了建设资源节约型和环境友好型社会的战略目标。再生资源回收利用，作为建设节约型社会的重要组成部分，引起了党和政府空前重视和全社会广泛关注。但目前，再生资源行业存在的相关法规滞后、网络体系建设不健全、回收利用率低、环境二次污染、偷盗公共设施和居民财物销赃、无证无照经营逃避工商税务监管等方面的问题，影响了再生资源回收利用应有作用的发挥。为了扭转这种被动局面，我们正协同省直有关单位，从以下几个方面入手开展工作：

一是正抓紧制定《山东省再生资源回收利用管理办法》。切实改变目前这项工作无法可依的局面。力争明年上半年出台实施后，本着综合治理的原则，最大限度解决目前行业存在的突出问题。通过该项法规的实施，保护、促进我省再生资源行业在建设节约型社会中，发挥应有的作用。

二是推动再生资源回收利用体系建设。我们与省经贸委联合下发了《关于加强全省再生资源回收利用体系建设的意见》（鲁经贸资字［2005］179号），对相关的目标原则、网络体系建设的重点任务等，提出了明确要求。并确定济南、烟台、淄博、临沂、兖州为试点城市。先后召开多次会议调度情况，进行了数次调研，发现问题、总结经验，推动面上的工作。力图打好再生资源回收利用工作发展的基础。

三是开展从业人员的职业技能培训。目前已在全省举办了四期废旧物资挑选工职业技能培训班。系统地讲授相关的法律、职业道德和专业知识，进行理论知识和技能操作考试，颁发了国家职业资格证书。下步，我们将把这项工作当作规范队伍、提高素质、实行持证上岗制度、促进行业发展的一项重点任务，下大力气抓好。

四是协同省直有关部门齐抓共管。我们多次与省经贸委、公安厅、科技厅、国税局等单位和新闻媒体沟通，共同商讨解决目前问题、制定政策和措施促进行业发展的意见。这方面的工作正在进行中。

我们的上述工作仅是开端。再生资源回收利用是一项集社会效益与经济效益于一体的系统工程，单靠我们供销社一家的力量是不够的。需要方方面面形成合力共同推动。下步，我们结合工作实际，根据您提出的六条建议认真研究落实。敬请您继续关注这项工作，继续在省政协会议上呼吁解决这些问题，以促使政府、有关部门和社会各界共同努力，推动再生资源回收利用工作的发展，促使其在建设节约型社会新形势下发挥应有的作用。

特此回复。

二〇〇六年十一月二十八日

联系单位及电话：省供销社办公室 88596615 省再生资源协会 88596986

抄送：省政协提案委员会、省政府办公厅