一、   二○○五年工作总结

二○○五年，我们在省社的重视支持下，以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指针，根据国家和我省发展循环经济，建设资源节约型社会的需要，不断强化对行业和会员的服务，开展了一些扎实有效的工作。主要的工作如下：

(一)召开了协会二届三次理事扩大会议。4月19日，我们召开了这次会议。会上，省协会会长王乐利作了题为《把再生资源工作自觉摆到发展循环经济中，为我省建设资源节约型社会做出积极贡献》的工作报告，研究了代政府有关部门起草《山东省再生资源管理条例》，协助政府有关部门选择再生资源网络建设试点城市，组建省协会废旧金属专业委员会、废塑料专业委员会、废旧电子专业委员会等事项，讨论了建设现代城乡再生资源回收利用网络体系、规范行业的经营秩序、贯彻国家实行的优惠政策等议题。

（二）全省加强再生资源行业管理座谈会在东营市召开。8月23日省供销社在东营市召开了全省加强再生资源行业管理座谈会。省社王艺华副主任，省经贸委赵旭东处长，省社有关部门和省再生资源协会有关人员，部分市供销社分管主任和再生资源企业负责人参加了会议。会议主要传达了国家和省里有关会议精神，沟通工作信息，交流工作经验，探讨有关问题。

（三）省协会召开再生资源税收政策座谈会。国家税务总局《关于加强废旧物资增值税管理有关问题的通知》（国税函[2005]544号）和省国税局《关于转发<国家税务总局关于加强废旧物资增值税管理有关问题的通知>的通知》（鲁国税函[2005]229号）下发后，省内各地的再生资源企业对这两个文件的贯彻执行产生了一些疑问。为此，省协会对全省再生资源企业情况进行摸底调查，及时上门与省国税局有关部门负责人进行了沟通，并于11月9日在济南召开了再生资源税收政策座谈会。会上，企业与省国税局建立联系制度，共同研究加强废旧物资增值税管理的着力点、共同点，工作中相互配合支持，沟通了行业与政府有关部门的对话渠道，加强了双方的理解与合作。

（四） 认真贯彻落实全省建设节约型社会现场会议精神促进我省再生资源回收利用工作加快发展。省社党组于8月10日召开会议传达学习会议精神，结合8月3日召开的省建设节约型社会领导小组联席会议研究确定的由省供销社负责抓好全省的再生资源回收利用工作，协同省经贸委等有关部门建立再生资源回收利用体系、实施再生资源回收企业资格认证管理、制定再生资源回收利用的鼓励政策（简称“一项职能三项任务”）的工作任务，对新形势下做好再生资源回收利用工作，进行了认真研究。

（五）关于烟台市供销社再生资源回收网点建设调查情况的汇报。遵照省社领导的指示，我协会于4月26日至27日对烟台市供销社再生资源回收网点建设情况进行了调查，并向省社上报了《关于烟台市供销社再生资源回收网点建设调查情况的汇报》。

（六）省再生资源协会认真筹备开展行业职业技能培训鉴定工作。对再生资源行业的劳动者实行持证上岗制度是下步规范行业生产经营秩序的一项重要内容。抓好废旧物资加工工和回收挑选工的这两个特有工种的培训鉴定工作，既是行业发展的迫切需要，也是省内再生资源企业广泛需求。为此，省协会派人到全国总社职业技能鉴定指导中心，商讨开展培训鉴定的有关工作，取回培训参考材料。之后，省协会领导多次与山东经贸学院商讨开展培训的事项，研究了我省培训教材的编写和建设相关的师资队伍，考察了培训鉴定的场所，召集部分企业负责人与学院进行了座谈。

（七）代省社起草了《对省政协九届三次会议第96300号提案的答复》。在今年年初召开的省政协九届三次会议上，省政协杨敏等六位委员向会议提交了《关于取消有偿回收废旧金属的建议》（九届三次第96300号）提案，会议结束后，省政协提案员将此批转省供销社。省供销社收到提案后，领导高度重视，批示省再生资源协会进行认真地调查研究，代省社起草答复。

（八）山东省供销社关于对全省系统再生资源工作调查情况的汇报。全国总社下发有关调查供销社系统再生资源工作情况的文件后，省供销社要求省再生资源协会开展相应的调查工作，并代省社起草向总社汇报。遵照省社的要求，省协会做了大量的调查研究，起草了调查情况汇报。

（九）为政府服务，发挥参谋助手作用。注重与省经贸委、环保局、国税局、工商局、科技厅等部门加强经常性联系，积极反映当前我省再生资源行业面临的热点难点问题，提出解决问题的建议。国家和我省召开发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会会议后，协会利用多种形式，大力宣传循环经济。一向省经贸委提交了《关于在部分城市开展再生资源回收利用体系建设试点工作的报告》（供销经字[2005]131号）并确定了济南、烟台、淄博、临沂、兖州为先行试点城市；二向全省各市经贸委和供销社印发了《关于落实省建设节约型社会领导小组第二次联席会议精神情况的汇报》；三与省经贸委联合向各地经贸委（经委）、供销社下发了《关于加强全省再生资源回收利用体系建设的意见》（鲁经贸资字[2005]179号）；四与省经贸委联合将《关于报送<山东省再生资源回收利用管理办法>（草案）》的报告送省法制办。

（十）密切联系会员单位，为行业发展提供服务。一是开展专题调研，对行业普遍反映的加强再生资源立法、规范经营秩序、完善税收政策、实行在职行业人员资格认证和加强城乡废旧物资回收网络建设等热点问题，广泛征求意见，及时向政府有关部门反映；二是省协会组织参加第十五期供销合作社行业特有工种职业技能鉴定考评人员培训班。为了贯彻落实国家职业资格证书制定，推行供销合作社行业职业技能鉴定工作，扩大考评人员队伍，省协会积极组织再生资源负责人、管理人员参加这次培训班并顺利能通过考试，为今后搞好全省废旧物资回收挑选工、加工工的培训工作，提高行业劳动者素质奠定了基础。三是焕然一新的《再生资源》（双月刊）的编辑发行。利用这一舆论工具，及时宣传国家有关方针政策，国内外行业的发展动态和先进经营理念及管理经验。受到会员单位和省外同行业的好评。

（十一）加强与上级协会和兄弟省市协会的联系。一是与中国再生资源利用协会保持密切联系，积极参加有关活动；二是与10多个兄弟省市协会建立了密切联系，定期交流情况，互通信息，参观学习等。

二○○五年，我们开展了上述工作，取得了一定的成绩。但这些工作与形势对于在全国和全省发展循环经济、建设资源节约型社会和环境友好型社会行业的要求还有一定的差距。亟待在今后的工作中不断提高。

二、       二○○六年度工作计划

二○○六年，我们要在省社的直接领导下，以党的十六届五中全会精神为指针，以科学发展观为指导，围绕建设节约型社会的中心任务，提高认识、强化措施，发挥好协会联结政府与行业的桥梁和纽带作用，为规范我省行业的生产经营秩序，促进行业的发展和从业者的联合与合作多做工作。通过开展职业技能培训，提高从来人员素质，为再生资源行业做出积极的贡献。为此，特制定二○○六年度工作计划如下：

（一）开展特有工工种挑选工、加工工的培训鉴定工作。我协会已与全国总社职业技能鉴定指导中心和政府劳动部门达成共识，尽快开展培训工作。现在培训教材、师资队伍、鉴定场所、考评人员已经就绪，进一步的工作将在培训过程中逐步完善，为提高行业人员的素质和企业的技术水平及竞争服务。

（二）进一步建立健全组织网络，壮大协会会员队伍。2005年协会又陆续发展了10几家会员单位，进一步壮大了协会力量。为了扩大协会的服务面和工作力度，不断提高凝聚力和影响面，我们打破系统和所有制的界限，广泛吸纳新会员。尤其要注重农村再生资源合作经济组织的发展和会员吸纳，引导他们合理回收利用农村的再生资源，为发展农业经济、保护农村环境、提高农民收入服务。通过不断完善协会的组织网络，加快省协会由系统协会向行业协会转变的步伐。

（三）努力推进我省城乡现代化废旧物资回收网络体系建设，为发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会做贡献。城乡现代废旧物资回收利用网络建设是我省再生资源行业的薄弱环节，是发展循环经济的重要环节。经与省经贸委初步确定了济南、烟台、淄博、临沂、兖州五个城市为试点，将在此成功的基础上在全省推广。

    （四）继续协助政府有关部门加强行业立法。现已将《山东省再生资源回收利用管理办法》（草案）报送省法制办，并列入明年上半年立法计划，努力实现

全省再生资源行业有法可依的目标。

（五）加强省内外同行业之间的合作与交流，为帮助会员单位广开思路，寻求更多的合作伙伴，协会在年内一是选择同外和省内外经营管理有特色的单位，组织会员单位外出开展两至三次学习考察活动，一至两次现场经验交流会；二是进一步加强与上级协会、兄弟协会和同行业经营单位、新闻媒体的联系，不断扩大信息的交流与合作；三是继续办好协会会刊，创新思路，强化舆论完全和信息传递。

山东省再生资源协会

二○○五年十二月二十九日