一、2006年度工作总结

2006年，省协会在省供销社的领导下，以党的十六届六中全会精神为指针，紧密围绕国家建设资源节约型和环境友好型社会的中心任务，发挥自身联结政府与行业的桥梁纽带作用，不断强化为会员单位的服务，各项工作取得了一定的成绩。

（一）积极发挥参谋助手作用

1、协助省经贸委、省供销社积极推进《山东省再生资源回收利用管理办法（草案）》的立法过程。为了尽快争取该法规早日出台实施，省协会根据省法制办、省经贸委、省供销社的意见，加强调查研究，有针对性地广泛征求意见，反复修改有关条文，使之在原有基础上更加完善。并分别以省经贸委、省供销社的名义重新上报省法制办，列入了我省2007年行政立法计划，启动了该法规的行政立法程序。

2、协助省经贸委、省供销社积极推进我省再生资源回收利用体系建设试点工作。根据省经贸委、省供销社联合下发的《关于加强全省再生资源回收利用体系建设的意见》（鲁经贸资字[2005]179号）的有关要求，与济南、烟台、临沂、淄博、兖州五个再生资源回收利用体系建设试点城市，加强日常的工作联系，及时传达上级的要求，了解试点城市的工作进展情况，推进了试点工作的顺利开展。并协助省经贸委和省供销社，于9月5日在济南召开了全省再生资源回收利用体系建设工作试点城市座谈会，传达了全国有关会议精神，总结交流了工作情况，部署了今后的工作任务。会议取得了良好的效果。

3、代省社多次起草向省建设节约型社会联系会议的汇报材料。省供销社是省建设节约型社会联系会议的成员单位，在全年召开的五次省联席会议之前，省协会根据省社领导的要求，代省社认真起草汇报材料，向省联席会议及时反映再生资源行业的情况，得到了省政府领导和省直有关部门的重视与表扬。

4、代省社起草了省政协委员提案答复。在年初召开的省政协九届四次会议上，省政协委员何楠和许云飞向会议分别提交了《建设节约型社会加强废旧物资回收利用》（第0904276号提案）和《重视废电池等现代垃圾的危害做好回收工作的建议》（第0904166号提案）。省政协提案委员会将这两个提案批转省经贸委、省环保局、省供销社分别研究办理。省协会根据省供销社领导的要求，将这两个提案转发给各会员单位广泛征求意见，就如何答复开展认真的调查研究，并就有关问题请示省政协提案委员会。在此基础上，代省社起草了《关于对省政协九届四次会议第0904276号提案的答复》和《关于对省政协九届四次会议第0904166号提案的答复》，回复了省政协何楠委员和许云飞委员。得到了省政协提案委员会和两位省政协委员的肯定。

5、开展了全省再生资源基本情况的调查。针对全省再生资源行业发展较快、变化较大的情况，为了给政府和有关部门指导工作、科学决策提供服务，省协会发出了《关于开展全省再生资源基本情况调查的通知》（鲁再协[2006]6号）。设置了25个科目的调查内容，委托各市供销社和省协会理事单位在本区域内开展调查统计上报，由省协会汇总。基本上摸清了全省再生资源行业的现状。

（二）积极开展再生资源行业特有工种职业技能鉴定培训工作

1、认真落实职业技能鉴定培训工作的前期准备。对废旧物资回收挑选工、加工工进行职业技能培训，在鉴定合格的基础上颁发国家职业资格证书，是国家赋予供销社的一项重要职责。省协会着眼于提高从业人员综合素质和行业竞争力，在省供销社重视支持和市地有关单位配合协作下，把这项工作列入了重要议事日程，做了大量的前期准备工作。一是利用多种形式加大宣传力度，使行业对这项工作有了一定认识；二是编写教材。在省经贸职业学院的大力配合下，编写了全国第一本专业培训教材。并建立了理论考试和技能考试题库；三是建立考评员队伍。先后组织人员参加了三期全国总社举办的国家职业技能鉴定考评员培训班，培训出28名国家考评员，基本上适应了开展大面积鉴定培训的需要；四是与全国总社和省社职业技能鉴定指导中心密切联络，了解清楚有关的政策规定和技术要求，以确保按照国家行业标准开展鉴定培训；五是与有关单位就招生、办班的相关事项，进行认真细致地商讨。这些工作为顺利开展鉴定培训奠定了坚实的基础。

2、成功举办了四期废旧物资回收挑选工职业技能鉴定培训班。在前期充分准备和有关市区供销社、院校、会员单位大力支持配合下，省协会先后在省经贸职业学院、临沂、东营、滨州滨城区举办了四期鉴定培训班。参加培训的225名学员通过系统地学习相关的法律知识、职业道德知识和专业知识，职业技能水平得到了大幅度提高。并全部通过了理论知识和操作技能考试获得了国家职业资格证书。省协会开展这项工作在全国再生资源行业产生了较大影响，得到了全国总社有关部门和省社领导及有关部门的肯定与表扬，为今后进一步抓好这项工作取得了成功的经验，具备了良好的基础。

（三）强化对会员单位的服务

1、向政府有关部门反映会员单位的意愿。一年来，省协会对会员单位提出的强化再生资源行业的社会地位，规范市场经营秩序，给予财政信贷支持，完善再生资源税收政策，注重再生资源加工利用的科技扶持，开展学校废旧物资回收，争取报废车辆拆解资格等问题，多次向省法制办、省经贸委、省公安厅、省财政厅、省国税局、省科技厅、省教育厅、团省委和新闻媒体等单位反映意见，引起了他们的重视和支持，为今后再生资源行业在建设节约型社会新形势下的发展，创造了有利条件。

2、组织学习参观，开阔思路眼界。主要的活动，一是于5月下旬组织部分会员单位参加了全国总社在广东清远召开的全国供销社再生资源工作会议暨再生资源与循环经济发展论坛；二是于6月下旬组织参观了在济南举办的全省节约型社会成果展暨节能技术产品博览会；三是于7月底8月初组织参加了全国总社在青岛举办的第二十一期供销合作社行业特有工种职业技能鉴定考评员培训班；四是于9月上旬组织参加了全国总社在上海举办再生资源回收利用网络体系建设与管理培训班；五是于11月中旬组织赴石家庄学习考察当地再生资源网络体系建设和经营管理等方面的先进经验。通过这些活动，促使会员单位进一步了解了国家有关再生资源的方针政策，学到了新的再生资源经营管理理念，结交了新的经营伙伴，更新了经营思路，开阔了视野。

3、与用废企业加强联系，为会员单位创造经营合作机会。8月上旬，省协会派员考察了正在建设中的占地6.67平方公里的烟台资源再生加工示范区，并与该区管理局有关负责人商讨了在适当时机召开供需洽谈会，分别组织园区内用废企业和全省的回收企业，在废机电、废塑料、废有色金属、废轮胎橡胶、废汽车压件等项目上，建立长期的合作机制。11月中旬，省协会派员考察了山东铝业集团电解铝厂。就该厂在2007年新上年产12.5万吨再生铝项目，商讨适时组织供需洽谈会，开展长期合作事项。

4、建立网站，办好会刊，为会员单位搞好信息服务。为了给会员单位和行业提供快捷、方面的网上服务，省协会在网络平台中开通主办了“山东再生资源网”。设置了协会介绍、要闻快讯、政策法规、各地动态、供求信息、价格行情、国际交流、发展论坛、科技之窗、行业标准等栏目，及时维护与更新。与此同时，对省协会主办的《再生资源》双月刊，改进设计，充实内容，及时登载国家有关再生资源的重要文件，发布行业动态，介绍市地和外省以及协会工作等内容，强化了会刊的政策性、资料性、知识性和信息性，越来越受到省内各级供销社、会员单位和省外同行的一致好评。省协会网站的建立和会刊的改进，起到了逐步树立自身形象和扩大社会影响的作用。

（四）加强协会自身建设

1、及时召开每年一次的理事扩大会议。3月23日至24日，省协会在潍坊召开了二届四次理事扩大会议。会上，省协会负责人报告了二届三次理事会以来的工作，提出了2006年度的工作目标。会议确定了省协会今后一段时期“争取政策、服务会员；开展培训、提高素质；发展会员、壮大组织”的三项任务。商讨了协助省有关部门加快我省再生资源立法过程，争取《山东省再生资源回收利用管理办法》尽快出台实施；研究了协助省有关部门尽快推进我省再生资源回收利用体系建设，为行业在新形势下发展打好基础；提出了向省国税局反映的完善再生资源税收政策的若干建议；商量了开展废旧物资行业特有工种职业技能鉴定培训的工作意见；商讨了打破系统和所有制界限发展会员，加快向行业协会过渡的步伐等重要事项。这次会议的召开，为省协会做好2006年和今后一段时期的工作，提出明确的任务和方向。

2、收取会费保证协会的工作经费。随着省协会工作的开展，越来越多的会员单位更加理解和支持省协会。在此基础上，省协会秘书处不断加强与会员单位的联系，及时收取会费。使得省协会会费的收取较往年有明显的进步，在一定程度上弥补了经费的不足。

3、发展新会员壮大组织网络。根据二届四次理事会确定的“发展会员、壮大组织”的工作任务，省协会发出了《关于发展新会员壮大组织网络的通知》（鲁再协[2006]5号）。在部分会员单位的帮助和秘书处的努力下，发展了一批用废企业和系统外的民营企业加入了省协会。使得省协会由二届一次会议时的70个会员单位，发展到现在的90个会员单位。在向行业协会过渡中迈出了可喜的一步。

纵观省协会2006年的工作，在省供销社领导下和会员单位支持下，整体的工作水平迈上了一个新台阶。但与此同时，自身桥梁纽带作用有待加强，为会员服务力度不够，受会员单位欢迎的工作内容不多，自身行业代表性不强等方面的问题依然存在。亟待今后努力工作，不断改进。

二、2007年的工作任务

2007年，省协会要在总结经验的基础上加大工作力度，在省供销社的直接领导和会员单位支持下，继续以科学发展观为指导，进一步围绕建设资源节约型和环境友好型社会的中心任务，贯彻协会“服务、协调、维权、自律”的工作方针，发挥好联合政府与行业的桥梁与纽带作用，力争使自身的整体工作水平再上新台阶。为我省的经济发展和社会进步做出应有的贡献。主要的工作任务是：

（一）协助有关部门积极推进我省再生资源立法过程

对经反复修改并上报省法制办的《山东省再生资源回收利用管理办法》，省协会将在省经贸委、省供销社的领导下，积极参与立法论证过程。在论证中进一步广泛征求方方面面的意见，面对行业目前存在的突出问题，有针对性的修改有关条款，力争该法规切合实际，具有较强的可操作性。并通过自身的努力推进立法过程，力争年内出台实施。

（二）协助有关部门进一步推进全省再生资源回收利用体系建设

在省经贸委、省供销社的领导下，一是加强与我省五个试点城市的联系，了解试点工作的进展情况，及时总结推广他们的先进经验，指导面上工作的开展；二是积极联络有工作基础和积极性市、县、区供销社，选择部分市、县，扩大再生资源回收利用体系建设的试点面；三是帮助有关市、县积极落实回收利用体系建设的具体项目，争取省和地方优惠政策的扶持；四是协助省社召开全省供销社系统再生资源工作会议，推动系统回收利用体系建设工作的全面发展。

（三）向政府有关部门及时反映行业和会员关心的突出问题

就再生资源行业和会员目前比较关心的规范市场经营秩序、完善税收优惠政策等突出问题，开展深入的调查研究，提出解决问题的建议，及时向经贸委、工商局、国税局、公安厅、新闻媒体等部门反映意见，争取他们理解与支持。为行业和会员单位在建设节约型社会新形势下加快发展创造有利条件。

（四）大力推进再生资源行业职业技能鉴定培训工作

着眼于提高我省再生资源从业者队伍整体素质和企业市场竞争力，加大行业职业技能鉴定培训工作力度。在广泛宣传、完善教材、完备措施的基础上，以高级工、技师鉴定培训为主，全年集中举办四期培训班，培养一批我省再生资源行业的高级人才。并与有关市县联合举办若干期初、中级培训班。为下步逐步推行持国家职业资格证书上岗制度，奠定良好的基础。

（五）组织省内外参观考察活动

组织会员单位参加国家有关部委召开的再生资源会议和举办的培训班，了解国家有关再生资源的方针政策，学习先进的经营管理理念。选择省内外再生资源市场建设、加工利用、经营管理先进单位，组织2～3次学习考察活动，帮助会员单位更新观念、开拓思路、广交朋友、促进自身工作的发展。

（六）加强信息交流阵地的建设

努力提高省协会“山东再生资源网”和会刊《再生资源》的质量。及时传递国家有关再生资源的政策信息、行业动态等重要情况，进一步突出时效性、资料性，形成上下互动的信息交流机制，更好地为会员单位提供信息服务。

（七）召开省协会二届五次理事扩大会议

为了总结经验，明确今后的工作任务，定于三月份召开二届五次理事扩大会议。总结二届四次理事扩大会议以来的工作，研究协会发展的重要事项。

（八）继续发展新会员，壮大省协会组织网络

把发展新会员作为省协会的常规工作抓紧抓好。要打破系统和所有制的界限，侧重于发展用废企业和民营企业加入省协会。要在新的一年里，使省协会会员的数量持续增加，进一步加快向行业协会过渡的步伐。

山东省再生资源协会

二〇〇七年一月十一日