一、2011年度工作总结

2011年，省再生资源协会在省供销社的直接领导下，以“围绕大局、当好助手、强化服务、引领行业”为基本工作方针，深入贯彻科学发展观，团结带领全省行业和会员单位，紧密围绕发展循环经济，调整产业结构，建设“两型”社会的重点任务开展活动，较好地发挥了联结政府、社会与行业的桥梁纽带作用，基本上完成了全年预定的各项工作任务。

（一）不断强化国家再生资源方针政策和法律法规的宣传

充分发挥自身密切联系行业和会员单位的优势，广泛利用座谈会、研讨会、期刊、网站、培训班、参观考察等多种形式，面向行业、会员单位、供销社系统和社会，及时地把国家和我省的资源综合利用、节能减排、环境保护、税收政策、城市矿山开发、再制造、废物进口规定、主类大宗再生资源经营管理、回收利用体系建设、有关技术标准等文件传达到行业和会员单位，引导他们按照国家产业政策导向调整思路开展经营活动。共计下发、转发了上述文件46个，使全省行业和会员单位及时了解掌握要有关的方针政策，提高了做好再生资源工作重要性的认识和工作积极性，有针对性和目的性的开展经营活动。

（二）协助政府有关部门推进全省再生资源回收利用体系建设

为了取得政府有关部门对再生资源回收利用工作的重视与支持，省协会注重加强与省商务厅、省经信委、省环保厅、财政部驻山东财政监察专员办事处，省国税局、省地税局等政府有关部门的日常联系，积极主动地当好参谋与助手，及时反映全省行业和会员单位的意见要求，做到下情上达、上情下达常态化。积极完成政府有关部门交办的资源调查、法规和税政宣传、有关情况搜集反映等项任务。积极协助有关部门加强与国家和我省确定的再生资源试点城市的联系，就再生资源回收利用体系建设的合理规划、网点布局、规范管理、项目申报实施等方面的具体任务，给予指导和协调。

在具体工作和重点内容等方面，一是协助财政部驻山东省财政监察专员办事处起草了《再生资源回收企业经营困难仍需国家给予政策扶持》上报财政部和省政府，引起了省政府主要领导的高度重视，并批转省直有关部门阅办；二是为了贯彻2011年1月1日起生效的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（国务院第551号令），协助省商务厅召开了全省废弃电器电子产品回收工作座谈会，并在会上作了重点发言； 三是随同省商务厅参加了商务部召开的再生资源回收体系建设和家电以旧换新工作座谈会，在会上汇报了我省的相关情况和建议；四是配合省商务厅开展调研，考察省内各地向商务部上报的再生资源体系建设重点项目；五是作为专家组成员，参加了省经信委组织的“城市矿山” 循环经济示范推介项目评审活动； 六是受省社委派，参办了全国总社召开的《国家职业分类大典》修订工作会议，并承担了再生资源行业4个特有职业（工种）的修订业任务。

（三）持续推进再生资源职业技能培训鉴定工作

在总社有关部门和省社的重视支持下，不断强化全省的再生资源职业技能培训鉴定工作。一是协助总社职业技能鉴定指导中心在威海举办了全国供销合作社废旧物资加工工、回收挑选工高技能培训班，承担了全部的考评鉴定工作；二是在烟台举办了山东省第四期废旧物资加工工、回收挑选工高技能人才培训班，培训出全国首批报废汽车回收拆解技师40余名； 三是在临沂与市社、市协会联合，连续举办了两期废旧物资回收挑选工职业技能培训班；四是完成了全国总社交办的全国再生资源行业职业技能培训统一教材的编写任务，并上交给总社等待专家评审。通过上述工作的开展，使省协会再生资源职业技能培训鉴定工作继续走在全国各省、市、区的前列，得到了全国总社职业技能鉴定指导中心的充分肯定和表扬。

总结回顾省协会2011年的工作，虽然取得了一定的成绩，但是按照上级领导和全省行业与会员单位的期望，还存在着较大的差距。自身组织建设薄弱、行业代表性不强、活动内容不丰富、不适应会员单位的经营特点，桥梁纽带作用有待于进一步加强，为行业和会员单位服务力度不够等方面的问题继续存在，亟待在今后的工作中改进。

二、2012年度工作意见

2012年，在省供销社的直接领导下，积极协助省社和政府有关部门大力推进全省的再生资源回收利用体系建设，团结引领行业和会员单位强化工作力度，认真贯彻国家和我省发展循环经济、建设“两型”社会的方针政策，继续推动再生资源回收利用向着产业化经营、资源化利用和无害化处理的方向加快发展，为我省经济与社会又好又快发展做出新的贡献！具体的工作任务是：

（一）认真贯彻落实国办发[2011]49号文件

国务院办公厅《关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》（国办发[2011]49号）所提出的指导思想、基本原则和主要目标，重点任务，保障措施，组织协调等任务，充分体现出国家在发展循环经济新形势下对再生资源回收利用工作进一步的高度重视支持。认真贯彻落实这个文件，将会对我省的再生资源工作产生重大影响。

省协会在2012年全年的工作中，首先要重点面向行业、会员单位和全社会广泛宣传文件内容，使之家喻户晓；二是根据文件提出的各项要求，结合我省的实际制定出具体的落实方案；三是协助政府主管部门省商务厅开展相关的调研，研究具体的的工作任务，有重点、有目标地抓好重要事项，尽快把文件的精神落到实处。

（二）进一步加强再生资源方针、政策、法规的宣传

充分利用协会的工作会议、期刊、网站、培训班和新闻媒体等多种形式，面向行业、会员单位、供销系统和全社会，及时宣传国家和我省的再生资源方针、政策、法律、法规。法规方面，着重宣传《循环经济促进法》、《环境保护法》、《再生资源回收管理办法》、《废弃电器电子产品回收处理管理条例》、《报废机动车回收拆解管理条例》、《废旧金属收购业治安管理办法》和《山东省再生资源回收利用管理办法》，以及新出台实施的有关法规，不断提高行业和会员单位依法管理与依法经营的水平。政策方面，要及时把国家和我省的资源综合利用、节能减排、财税政策、科技支持、土地扶持、城市矿山开发、餐厨废弃物处理、再制造、回收利用体系建设等规范性文件，进行广泛宣传，尽快传达到行业和会员单位，引导他们按照国家产业政策的导向开展经营活动。

（三）协助政府有关部门建立完整先进的废旧商品回收体系

密切联系省商务厅、省经信委、省财政厅、省国税局、省地税局、省环保厅等部门，一是协助这些部门深入开展调查研究，找准存在的问题，总结已有的经验，有针对性的提出我省建立完整先进的废旧商品回收体系的建议；二是接受政府有关部门的委托，就体系建设中的网点合理布局、规范运作和管理、重点项目的审核等项任务，开展实质性的工作；三是积极参与相关专项法规、建设规划、技术标准起草、论证、实施任务，为体系建设的法制化、规范化奠定基础；四是与国家和我省确定的体系建设试点城市和区域性项目建设单位加强日常联系，定期了解有关情况，总结推广先进经验，协助有关部门指导和协调体系建设工作深入开展；五是协助有关部门清理整顿市场，尽快规范市场秩序。

（四）协助省社为系统、行业和会员单位积极争取优惠政策

按照国务院办公厅[2011]49号、国务院国发[2009]40号和省政府鲁政发[2010]31号文件的有关要求，及时向国家和省有关政府部门反映系统、行业和会员单位的诉求，针对有关的突出问题建议制定、调整相关政策。及时搜集和认真研究有关再生资源的政策信息，选择、推荐适合的骨干项目为平台与相关政策对接。通过上述工作，为全省供销社系统、行业和会员单位争取政府有关部门给予财政、信贷、税收、环保、科技、土地、报废汽车回收拆解资格和废弃电器电子产品回收拆解资格等方面的优惠政策，依靠政策的激励作用加快建立我省完整先进的废旧商品回收体系。

（五）组织参观考察和学术交流

为了促使行和会员单位开阔视野、转变观念、更新思路、加强联合，当好我省建立完整先进废旧商品回收体系的主力军，省协会在2012年选择经营理念先进、管理运作规范、利用水平较高、产业规模较大的再生资源集散地与产业园，组织两至三次国内外参观考察活动。同时，加强与科研机构、大专院校、专家学者和国内外先进同行的联系，有针对性地召开学术研讨会，技术推广会、组织参加展览展销活动。通过参观考察和推动产学研联合，注重先进技术、设备和管理的引进、消化、吸收，创造联合经营做大做强的机会，在回收和加工利用环节提高技术水平和经营管理水平，为我省尽快建立完整、先进的废旧商品回收体系，促进资源循环利用打基础。

（六）提升再生资源行业特有工种职业技能鉴定培训的工作水平

在全国总社职业技能鉴定指导中心和山东省社的重视及指导下，2012年全省再生资源职业技能鉴定与培训的工作重点：一是参与《国家职业分类大典》中再生资源行业特有职业相关内容的修订工作，按时保质完成总社和省社交给的修典任务；二是积极向全国总社争取，在省协会设立面向全国的再生资源高技能人才培训基础；三是抓紧编写我省的再生资源回收利用行业职业技能培训教材，力争早日出版应用；四是细化再生资源培训的专业性，在争得政府有关部门许可的前提下，有针对性的培训废弃电器电子产品和报废机动车回收拆解的专业技术人员，为会员单位和系统再生资源企业争取废弃电器电子产品和报废机动车回收拆解资格创造必备条件；五是争得省商务厅的支持，对列入商务部确定的试点城市的再生资源从业人员进行普遍的职业技能轮训；六是更广泛的联合省内各级供销社和行业协会，分不同的职业资格等级，单办、合办8－10期培训班，培训鉴定出获国家职业资格证书的从业人员1000名。通过上述工作，促使我省再生资源职业技能培训鉴定工作以品牌形象在全国继续保持领先地位。

（七）加强协会自身建设

一是为了强化协会的行业代表性，注重抓好发展会员、壮大组织的工作。突破系统和所有制的界限，把民营性质的骨干回收和加工利用企业吸收到协会会员队伍中来；二是于2012年一季度召开省协会二届八次理事（扩大）会议，重点研究当前面临的工作任务，确定召开第三届会员代表大会的相关事项；三是在下半年择机召开省协会第三届会员代表大会，总结回顾第二届会员代表大会以来的工作，明确新形势下省协会的工作目标、方向和重点任务，改选成立新一届的组织领导机构。